Основное
"Коммерсантъ" пишет, что Владимир Владимирович Путин издал указ об отставке губернатора Самарской области Николая Меркушкина, возглавлявшего регион с 2012 года. Тот уходит с должности самостоятельно и становится спецпредставителем президента по сотрудничеству с Всемирным конгрессом финно-угорских народов. Меркушкин растолковал отставку "трендом в стране на омоложение". Специалисты показывают, например, на то, что экс-губернатор, пришедший в регион с подобного поста в Мордовии как президентский назначенец, конфликтовал с местными элитами. Временно ИО начальника Самарской области назначен глава комитета Совета федерации по федеративному устройству, бывший глава горадминистрации Самары Дмитрий Азаров. Ранее СМИ информировали о других вероятных отставниках в губернаторском корпусе. Четверо из них день назад находились в Москве с "рабочими визитами" – главы Красноярского края (Виктор Толоконский), Мурманской (Марина Ковтун) и Нижегородской (Валерий Шанцев) областей, и Ненецкого автономного округа (Игорь Кошин). "Последуют решения и по другим губернаторам, я так полагаю, по определенному списку", – заявил день назад Меркушкин.
РБК пишет, что Следственный комитет открыл дело о мошенничестве в отношении чиновников компании "ВИМ-Авиа" из-за массовых задержек рейсов, начавшихся с 22 сентября (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Неустановленных топ-менеджеров подозревают в хищении средств пассажиров: по мнению следователей, те знали, что у компании нет средств на закупку топлива, но продолжали реализовывать билеты на рейсы. Предварительный ущерб по делу образовывает более 1 млн рублей. В это же время "ВИМ-Авиа" решила прекратить чартерные перевозки. Согласно данным "Ведомостей", компания задолжала "Домодедову" 500 млн рублей, после чего аэропорт отказался ее обслуживать. Минтранс выступает против банкротства еще одного перевозчика (занимает 10-е место в России). Наряду с этим компанию начала проверять Генеральная прокуратура, которая уже рапортует о бессчётных нарушениях в ее деятельности. По данным Ассоциации туроператоров, от приостановки рейсов могут пострадать до 100 000 туристов, информируют "Известия".
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Столичный окружной военный суд оставил в силе решение 235-го гарнизонного военного суда о заключении в тюрьму начотдела техобеспечения продуктового управления Минобороны полковника Александра Вакулина. Его обвиняют в мошенничестве (ч. 4. ст. 159 УК РФ) и получении рекордной для военного ведомства взятки в 368 млн рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ). По мнению следователей, за эти деньги Вакулин помог петербургской компании "Профбизнес" заключить с Минобороны многомиллионные договора на приобретение кухонь, пекарен, цистерн и другой спецтехники. При выполнении этих контрактов было украдено 20 млн рублей. Дело Вакулина ведет старший следователь по особо важным делам Виталий Данилов, ранее разбиравшийся в хищениях, связанных с "Оборонсервисом".
Басманный райсуд Москвы приговорил бывшего старшего следователя по особо важным делам главного следственного управления Следственного комитета Александра Сорокина к 8 годам лишения свободы за взяточничество (ч. 6 ст. 290 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". По версии обвинения, Сорокин получил $50 000 за возбуждение дела о растрате (ч. 4 ст. 160 УК РФ) и арест активов совладельцев упавшего банка "БФГ-кредит" Юрия Глоцера и его сына Филиппа, и признание потерпевшей от их действий еще одного акционера Тамары Хорошиловой. Та утверждала, что незадолго до провала банка с ее счетов были незаконно выведены $44 млн. Дать взятку Сорокину внес предложение ее юрист Вадим Мышлявкин. В будущем Хорошилова сдала Сорокина силовикам, а в базу обвинения легли переговоры следователя и юриста, записанные последним на диктофон.
"Ведомости" пишут, что строительная компания "УСК Мост", которая является одним из подрядчиков по созданию порта Сабетта, направила в Арбитражный суд Москвы иск к "Росморпорту" на 1,13 млрд рублей. Речь заходит о взыскании задолженности. Арктический порт на Ямале возводится в ходе проекта "Ямал СПГ", предусматривающего также строительство завода по производству сжиженного газа, аэропорта и танкерного флота ледового класса.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России подготовил закон о временном ограничении на выезд за границу для бенефициаров и начальников кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний, которые довели их до банкротства. Документ обсуждается с соответствующими министерствами и ведомствами. Сейчас финансисты, в большинстве случаев, успевают покинуть страну незадолго до отзыва лицензий и избежать привлечения к ответственности.
Банк России ищет юридическую конструкцию чтобы распространить "период охлаждения" на коллективные контракты страхования, но решения пока нет, пишут "Ведомости". Сейчас отказаться от навязанной при заключении кредитного договора страховки в течение пяти дней возможно, лишь в случае если та была оформлена в рамках личного соглашения. Рассматриваются два варианта, информирует "Коммерсантъ": поправки Общероссийского альянса страховщиков к закону "О потребительском кредите" или изменения в указание ЦБ "О минимальных требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования". Их сущность – возвращение страховой премии заемщику в случае отказа от страхования в течение 14 дней после приобретения полиса. В случае если контракт присоединения заключается позднее 14 дней с момента оформления кредита, его воздействие должно распространяться на заемщика только с его согласия.
Банк России намерен стимулировать мелких акционеров к активному участию в управлении публичными компаниями, пишет "Коммерсантъ". Их пассивность в части голосования на общих собраниях приводит "к невозможности противостоять неправомерным, не отвечающим интересам компании и ее собственников решениям, и затрудняет принятие ключевых корпоративных решений", сказано в консультативном докладе ЦБ. Предлагаются разные меры, в частности и твёрдые, исключение таких собственников из состава акционеров, ограничение их прав, принудительный выкуп обществом акций с последующим их погашением либо распределением среди других акционеров. Мягкий вариант – это регулирование взаимоотношений между собственниками на базе кодексов надлежащего управления.
"Ведомости" говорят, что сенатор Юрий Важенин внес в государственную думу закон, которым предлагается разморозить университет консолидированной группы плательщиков налогов (КГН) для одного из проектов "Газпрома". Речь заходит о том, чтобы разрешить присоединяться к КГН организациям, которые принадлежат хозяину Единой системы газоснабжения более чем на 50% и реализуют проект Амурского газоперерабатывающего завода, в случае если их капвложения составляют не менее 100 млрд рублей. Предприятие – часть проекта "Газпрома" по экспорту газа из Восточной Сибири в Китай. Механизм КГН разрешает выводить вошедшие в группу компании из-под контроля за внутрихолдинговыми стоимостями, объединяя прибыли и убытки. После этого налог распределяется между регионами, где они находятся. В 2015 году на создание новых КГН и расширение уже существующих был введен запрет, потому, что регионы жаловались на истощение налоговой базы.
Министр финаннсов и Банк России подготовили поправки к закону о противодействии хищению финансовых средств, которые упростят возврат денег, похищенных у клиентов кредитных учреждений, говорят "Ведомости". Проект был внесен в государственную думу минувшей весной. Прошлая редакция информировала о праве клиентов в течение 14 дней представить в банк решение арбитражного суда, установившего, что списание было проведено без согласия обладателя счета. Новый механизм возврата в основном будет распространяться на юрлиц, уточняют в ЦБ. В случае если компания заявит о несанкционированном списании, то банк может приостановить зачисление на счет получателя на срок до пяти рабочих дней. За это время получатель должен подтвердить, что транзакция обоснована, в противном случае средства возвращаются плательщику.
Русский система tax free разрешит иностранным гражданам возвращать налог на добавленную цена (НДС) в день приобретения, информируют "Известия". Это сообщил заместитель министра индустрии Виктор Евтухов. Планируется, что механизм получит со следующего года в Москве, Столичной области, Санкт-Петербурге и Сочи. Сумма приобретений подобающа составлять не менее 10 000 рублей.
"Известия" информируют, что комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в КоАП РФ за авторством МВД, которые касаются системы "Народный инспектор". С ее помощью граждане смогут фиксировать нарушения правил дорожного движения на смартфоны и направлять в ГИБДД. Привлекать к ответственности планируется лишь собственников автомобиля и за ограниченный ряд нарушений: несоблюдение правил парковки, проезд на красный свет, выезд на встречную полосу, пересечение ж/д путей под закрытый шлагбаум, поворот налево в запрещенном месте и отказ пропустить пешеходов на "зебре".
В государственную думу внесен депутатский закон, который распространяет действующие ограничения по большой сумме долга для займов у микрофинансовых организаций (МФО) на контракты, осуждённые до 29 марта прошлого года, пишет "Коммерсантъ". Тогда в силу вступили поправки, согласно которым штрафы и проценты по новым займам не могут быть больше первоначальный долг более чем втрое. Практически 5 млн займов, оформленных до упомянутой даты, к настоящему моменту просрочены, а ставка по ним образовывает 600–800% годовых, сказано в пояснительной записке. На рынке МФО признают, что старые долги являются практически неисправимыми к взысканию, но списать их в одностороннем порядке кредитор не может и должен резервировать под них личные средства.
"Коммерсантъ" информирует, что в "Единой России" подготовили предложения по коррекции бюджетно-налоговой политики, которые должны поспособствовать решению проблемы с накопившимися у субъектов РФ долгами по бюджетным кредитам. Речь заходит о том, чтобы, начиная с 2018 года, оставлять регионам 50% прироста налоговых и неналоговых доходов. Авторство идеи принадлежит рабочей группе под управлением члена высшего совета партии, экс-главы Таймырского автономного округа Олега Бударгина.
"Ведомости" информируют, что до конца 2017 года Федеральная служба по борьбе с монополизмом (ФАС) и Минкомсвязи подготовят законодательную базу для отмены внутрироссийского роуминга. Чтобы компенсировать операторам понижение их доходов, ФАС окажет помощь снять преграды для расширения бизнеса, дал обещание глава службы Игорь Артемьев. Он не уточнил, что имеет в виду, но выделил: абонентам не нужно будет платить больше. За прошедший год "громадная тройка" (МТС, "Вымпелком", "Мегафон") имела возможность получить на национальном роуминге более 29 млрд рублей.
Другое
Генеральная прокуратура опубликовала доклад об уровне преступности в России по результатам первой половины 2017 года, пишет РБК. Всего с января по июнь было зарегистрировано более 1 млн правонарушений, что на 12,9% меньше, чем за тот же период прошлого года. Количество тяжёлых правонарушений уменьшилась на 11%, а очень тяжёлых – выросло на 1%. На две эти категории приходится 22,3% всех правонарушений (299 000). Не раскрыто 239 убийств и попыток убийства, 608 фактов умышленного причинения тяжёлого вреда здоровью, 200 000 краж, 7890 грабежей, 954 разбойных нападения. Солиднейший рост числа тяжёлых и очень тяжёлых правонарушений зафиксирован в Чечне – на 210%, что источники связывают с перекрытием канала переправки боевиков в Сирию. Фаворитом по общему количеству зарегистрированных правонарушений стала Москва (72 000). В тройку также попали Столичная область и Краснодарский край.
Страховщиком членов наблюдательного совета и аккуратных органов проблемного банка "ФК "Открытие" (так называемый полис D&O) является "Ингосстрах", пишет РБК. Кредитная организация будет санирована через Фонд консолидации финсектора. В "Ингосстрахе" уже объявили, что не считают ввод временной администрации ЦБ в банк страховым случаем. Но специалисты показывают на то, что один из основных параметров D&O – судебная претензия либо расследование неверных действий застрахованного лица. Исходя из этого, в случае если денежное оздоровление будет сопровождаться претензиями к управлению банка, полис активируется, что станет наибольшим прецедентом в России по данному виду страхования. Простое покрытие такого полиса – в пределах $100 млн.
Германия на уровне высокопоставленных должностных лиц высказывает озабоченность уголовном делом в отношении управления компании "Хохтиф Девелопмент Руссланд" (ХДР) – дочерней компании германского строительного концерна Hochtief AG, говорит "Коммерсантъ". Этим летом Октябрьский райсуд Петербурга приговорил бывшего генерального директора ХДР Екатерину Радаеву и топ-менеджера ХДР Вадима Соколова к двум годам колонии-поселения каждого за покушение на хищение €4 млн у инвестиционной компании "Пулковская". Водителю ХДР Алексею Ефремову назначено полтора года лишения свободы. Приговоры суда находятся в стадии обжалования. Ранее ХДР и "Пулковская" (ИКП) вели долгую тяжбу об оплате договора на проектирование двух зданий дилерских автоцентров Mercedes-Benz и Porsche в Санкт-Петербурге. Арбитражный университет Торговой палаты Стокгольма обязал ИКП уплатить ХДР €4 млн, решение было признано русскими судами. ИКП затягивала его выполнение в течение нескольких лет, и инициировала дело в отношении топ-менеджеров ХДР, сказав, что проектная документация не соответствовала техзаданию и частично была фальсифицирована. ИКП принадлежит предпринимателю Евгению Войтенкову, который намерен добиваться пересмотра решения Стокгольмского арбитража по новым событиям. В аппарате бизнес-омбудсмена Бориса Титова обстановку с уголовным делом именуют "абсурдной".
"Коммерсантъ" пишет, что заместителя начальника 7-го межрайонного управления УФСБ по Москве и Столичной области полковник Алексей Круглов, который обвиняется в вымогательстве взятки у управления АО "НИТИ им. П. И. Снегирева" (ч. 6 ст. 290 УК РФ), заключил досудебное соглашение о сотрудничестве. Всего по этому уголовному делу проходят пять офицеров федеральной слуюбы безопастности, и на сделку со следствием уже дали согласие оперативники Роман Надеждин и Алексей Винокуров. Предполагается, что незаконное вознаграждение чекисты "настойчиво попросили" после того, как распознали в работе оборонного предприятия разные нарушения, связанные с поддельным оформлением на работу сотрудников. Генеральному директору Игорю Григорьеву было предложено заплатить 3 млн рублей, думает следствие. Топ-менеджер обратился в правоохранительные органы, после чего вымогателей взяли с поличным. После их задержания в УФСБ была назначена антикоррупционная проверка, результаты которой пока малоизвестны.
Минюст считает, что отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отказа назначить пенсию, информируют "Известия". Таковой ответ ведомство предоставило на обращение члена Общественной палаты Екатерины Курбангалеевой. Пенсионный фонд РФ отказывается платить пособие гражданину без регистрации, подобной позиции придерживаются и в Минтруде.
Временная рабочая группа Совета федерации по защите государственного суверенитета обратится в министерство Юстиции, МИД и Русского академию наук за "правовой и научной оценкой" призыва Комитета министров Совета Европы (КМСЕ) допустить на выборы президента оппозиционного политика Алексея Навального, пишет "Коммерсантъ". Так КМСЕ отреагировал на то, что пересмотр дела "Кировлеса" снова закончился обвинительным приговором суда и условным сроком, не разрешающим Навальному баллотироваться. Согласно точки зрения Комитета, Россия не исправила нарушения, ранее распознанные ЕСПЧ. Сенаторы сочли это вмешательством во внутренние дела России. Также рабочая группа Совфеда попросит правоохранительные органы проверить факты "публичного непризнания" выборов в Крыму и Севастополе со стороны некоторых представителей ЕС и Украины. А в свете распознанного финансирования оппозиционных кандидатов на сентябрьских выборах со стороны некоммерческих зарубежных организаций, глава комиссии Андрей Климов внес предложение "внести изменения в российское законодательство с целью вполне оградить электоральный суверенитет от любых попыток вмешательства извне".